阅读：0
听报道
@旁观组：5月政府就开始思考货币存量，6月李总理两提盘活存量，在政府各个部门（包括央行）和市场机构对此众说纷纭时，7月3日国务院首先破题存量：激活财政存量资金。
一、盘活货币存量：财政破题
国务院总理李克强3日主持召开国务院常务会议，研究激活财政存量资金。公告提到要进一步盘活存量，把闲置、沉淀的财政资金用好，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节。
此前在5月13日的国务院机构职能转变动员电视电话会议上，李总理就曾指出，“在存量货币较大的情况下，广义货币供应量增速较高。要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠市场机制。”在6月8日主持环渤海省份经济工作座谈会时，李总理首次提出“要通过激活货币信贷存量支持实体经济发展”。6月19日国务院常务会议，提出要优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力的支持经济转型升级。一个多月以来，李总理数次提及存量资金问题。
6月8日以来，市场不断猜测存量到底是什么，如果提高存量。并传言国务院办公厅要求各个部位和研究机构在6月底前为存量献计献策！
二、庞大的财政存款
截止今年5月底，财政存款达到3.52万亿。目前，中国全年GDP是51.9万亿，大概占比6.8%，财政收入11.7万亿，占比30%。
如果把财政部看做一个企业，那么这个企业主营业务收入的30%都是现金。如果一家正常的企业（苹果公司除外）有这么大的现金，就应该投向好的项目，要么就应该现金分红。
所以，财政部作为一个正常的成本收益考虑的企业，现在要么就应该把钱花出去，中国在民生福利方面应该有很多正常支出。要么就应该把钱分给老百姓，比如减税或者转移支付。中国税率本来就很高啊。详见 《新十年：政府不能再长睡短税》http://bystanders.blog.caixin.com/archives/48354
再看国际对比，美国政府5月底只有存款120亿美元，相当于750亿人民币，只占GDP的1%；日本政府截止5月底是2.78万亿日元，相当于1670亿人民币，占GDP的5%。
三、存量成本巨大，政府效率低下
2013年我国拟安排财政赤字1.2万亿元,比去年预算增加4000亿元。如果我们能盘活出1.2万亿存款，那么我们就不需要多发1.2万亿国债来弥补赤字，按照3%的成本来计算，一年就可以节省360亿元的利息。如果3.5万亿的财政存款全部都可以盘活，那么就可以节省1000亿元的利息。
巨大的财政资金存量其实和巨大的公务员存量一样，都表面中国政府系统的效率不高。要盘活存量只有两条路，要么把不需要的去掉，比如该花的钱花出去，多余无效的公务员就裁掉。要么就提高使用效率，提高现有人员的素质，在人员不变的或者资金不变的情况下，做更多的事情！
四、市场化考核才能解决效率
为什么政府效率低下，因为政府没有市场化考核。如果一个企业30%的收入都是现金，如果一个基金30%的资产都是现金，那么多数情况下这个企业和基金会被市场化淘汰。
因为政府的资金成本是0，所以政府在管钱上没有任何约束。如果加入成本考核，比如财政部趴账的钱的成本按照市场拆借利率考核，那么我估计在今年6月钱荒利率冲到30%的时候，财政部会非常积极的把钱借到市场来。
在一个大爷大妈们都在银行排队抢理财产品的时代，我们的财政老爷们也可以不当葛朗台，天天在自己的钱库里数金币为乐了。
话题：
0
推荐
财新博客版权声明：财新博客所发布文章及图片之版权属博主本人及/或相关权利人所有，未经博主及/或相关权利人单独授权，任何网站、平面媒体不得予以转载。财新网对相关媒体的网站信息内容转载授权并不包括财新博客的文章及图片。博客文章均为作者个人观点，不代表财新网的立场和观点。
京公网安备 11010502034662号 